2020年十大法治政府事件

2020年十大法治政府事件

执政兴国，离不开法治支撑。

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视法治政府建设，各地区各部门全面贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，一系列看得见的成就绘就出一幅法治政府建设的斑斓壮阔画卷：

《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》颁布实施，明确规划了法治政府建设的“路线图”“施工图”；“放管服”改革深入推进，营商环境大幅优化；依法行政制度体系不断健全；行政决策科学化、民主化、法治化水平明显提高；严格规范公正文明执法切实加强；行政权力制约和监督全面强化；政府工作更加公开透明；各级政府及其工作人员依法行政意识和能力稳步提高。

2020年，法治政府建设聚焦在哪些方面？

刀刃内向：29项行政审批事项取消

2020年9月29日，国务院印发《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》，取消29项行政许可事项，下放4项行政许可事项的审批层级。 此外，还有20项法律设定的行政许可事项，将依照法定程序提请全国人大常委会修订。至此，党的十八大以来，国务院已经分16批取消下放1094项行政许可事项，其中，国务院部门实施的行政许可事项清单压减比例达到47%，有效降低了投资、贸易、创业创新等领域制度性交易成本。

这一数据是简政放权的具体体现。行政审批制度的深入改革，激发了市场活力，这也是“放管服”改革的表现之一。“放管服”改革已成为法治政府建设中最抢眼的亮点，在它的背后，是壮士断腕的勇气与精神一以贯之，政府正在以刀刃向内的勇气和力度，换来人民群众长远的利益。

千呼万唤：行政复议体制改革正式启幕

2020年2月5日，酝酿多年的《行政复议体制改革方案》获得审议通过。4月18日，中央全面依法治国委员会印发《行政复议体制改革方案》，行政复议体制改革正式进入实施阶段。行政复议法实施20多年来，各级复议机关累计办理复议案件247.8万件，纠正违法或不当的行政行为29.7万件，纠错率达14.4％，办结案件中约70％的申请人信服复议结论，不再提起行政诉讼，行政复议在矛盾纠纷多元化解决机制中，日益发挥出化解行政争议的重要作用。 行政复议监督行政机关依法行政的作用不断强化，此次改革是促进依法行政、建设法治政府的助推器，行政复议办案结果既是检验依法行政能力水平的试金石，也是评价法治政府建设绩效的晴雨表。面对推进全面依法治国和政府治理能力现代化的新要求，需要加快完善行政复议体制机制，促进依法行政效能提升。

脉络分明：政务处分立法让监督管理更规范

2020年6月20日，十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过了《中华人民共和国公职人员政务处分法》，首次以法律的形式，对公职人员政务处分活动进行了专门规定。 公职人员政务处分法系统梳理了公务员法、法官法、检察官法和行政机关公务员处分条例等现有关于处分制度的法律法规，从中提炼概括出适用于各类公职人员政务处分的违法情形。参考党纪处分条例的处分幅度，根据行为的轻重程度，规定了相应的处分档次，设定了警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等6种政务处分。为充分保障被处分人员的合法权利，法律还设专章规定了复审、复核途径。同时，匹配党纪处分、衔接刑事处罚，强化对公职人员的全面监督。

法治政府建设既要提升政府守法的自觉性，又要强化监督和制约，防止出现权力任性和滥用等问题。公职人员政务处分法的出台，构筑起惩戒职务违法的严密法网，推进公权力运行法治化，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，有利于实现监督全覆盖。

一改了之：“奇葩”证明将成为“过去时”

2020年11月9日，《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》正式印发，要求12月31日前，各省区市人民政府和国务院各部门要制定全面推行证明事项告知承诺制的实施方案。证明事项告知承诺制全面推行后，“盖章跑断腿”、为种种“奇葩”证明烦恼等不堪现象，将永远成为“过去时”。 此举将进一步减少申请人需要提交的证明事项，帮助办事人明确事项、减少跑腿。对于企业和群众而言，减少“奇葩”证明，对方便办事创业、提升办事效率有重要意义。从全局来看，将进一步提升行政效率、优化营商环境、激发市场主体发展活力，进而统筹做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

重心下移：综合行政执法权普遍向基层下沉