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河北衡水市卫健委多举措推进医疗卫生行业综合监管工作

网络整理 2020-10-13 16:10:03 作者:顾影自怜

今年以来,河北衡水市卫健委认真贯彻落实中央和省市关于改革完善医疗卫生行业综合监管工作的各项决策部署,坚持以人民健康为中心,精心谋划,周密部署,强化措施,始终将加强全行业的综合监管工作作为提升卫生健康治理体系和治理能力的重要保障,同部署、同推进。

强化组织领导,压实工作责任。成立由市政府分管市长为组长,30个部门分管同志为成员的市级医疗卫生行业综合监管领导小组,建立了医疗卫生行业综合监管联席会议制度,市政府办公室印发《衡水市改革完善医疗卫生行业综合监管制度工作方案》,进一步明确目标任务,落实监管职责,细化责任分工,确保工作责任到位、措施到位。印发《关于进一步做好医院感染管理工作的通知》《关于进一步强化医院感染管理工作的紧急通知》,明确院感管理工作医院主要负责同志为第一责任人,压实责任,保障各项工作有效落实。印发《关于提升全市社会办医疗机构管理能力和医疗质量安全水平的通知》,进一步加强全市社会办医疗机构管理和内涵建设、加强依法执业、完善医院管理制度、规范诊疗行为等。充分依托医学会、预防医学会等社会组织的行业自律作用,促进医学科技的普及、推广和医学科学技术队伍的成长。制定舆情监测和处置工作制度,完善工作流程,及时对省卫健委、市长热线、网站留言等舆情进行办理处置。

落实综合监管任务,实施全过程监管。加强医疗服务质量和安全监管,对医疗机构重点科室、重点环节、重点部位进行检查;以加强各专业医疗质量管理与控制中心建设为具体措施,促进医疗服务质量的全面提升。截至目前,我市共成立32个质控中心,其中护理、院感、药学、呼吸建立了市县两级质控中心,形成了覆盖市、县、乡的三级质控体系;眼科、口腔、心血管、精神病、儿童康复5个专业质控中心均吸纳了民办医疗机构相关人员。稳步推进医院等级评审工作,在全市医疗机构推行PDCA管理模式,利用6S、品管圈等管理工具强化医院内部管理,加强医院内涵建设。加强医疗技术和手术分级管理,开展限制类医疗技术网上备案管理工作;利用机构校验和日常检查,加强手术分级管理工作。加强血液管理,对全市32家医疗机构的临床用血情况进行专项督导检查,进一步加强医疗机构临床用血管理,推进临床科学合理用血,保障临床用血安全和医疗质量;市中心血站对采集血液按相关要求进行检测、分离、包装、贮存,并增加核酸检测,进一步保证供血质量。加强公立医院绩效考核,2022年将所有二级以上公立医疗医院(不含中医院、妇幼保健院)纳入公立医院绩效考核。加强医疗机构分类管理,严格执行非营利性和营利性医疗机构分类管理要求,将非营利性医疗机构的年度资产审计报告纳入医疗机构校验。加强药品监管,建立会商联动机制,进一步明确各部门职责,完善我市短缺药品供应保障工作会商联动机制,建立了市、县、乡三级公立医疗机构的短缺药品监测预警体系;各县市区和各级医疗机构均建立了相应的基本药物使用管理制度,各医疗机构通过对基本药物使用情况、品种使用率和处方使用率等情况的监测统计实现动态管理。加强公立医院财务监管和审计监督,配合市财政局、市审计局对市卫健委管预算公立医院基本建设和设备购置支出、长期负债、对外投资以及资产核销进行审批和监管;依托财务年报系统,对所有公立医院人才支出、药品和耗材支出、资金结余使用进行监管。加强公共卫生服务监管,推进慢性病防治,开展脑卒中筛查工作,加强精神卫生管理工作,为各县市区进行三级清查和高风险患者技术指导,建立心理疏导队伍,通过电话、微信视频、面对面等开展线上线下心理咨询。加强医疗卫生服务行业秩序监管,开展非法行医专项整治行动,同时,以农村、城乡接合部及其周边地域为重点,加大巡查力度,严厉打击无证行医、非法医疗美容等违法行为;开展救护车专项整治行动,规范我市医疗急救行为和救护车管理。

健全综合监管机制,提升监管水平和效能。紧紧围绕深入推进三项制度建设有关要求,将行政执法全过程记录制度、执法公示制度、重大执法事项法制审核制度的完善与落实贯穿于行政执法各项工作中;开展案卷集中评查和抽查,坚持行政处罚案卷审查制度,做到“一案两审”,办案质量逐年提高,市卫健委报送的《衡水某水厂销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全产品案》被河北省评为优秀行政处罚案卷。落实“双随机、一公开”抽查制度。印发了《2020年全市双随机监督抽查工作实施方案》,召开全市卫生健康系统随机抽查工作视频培训会。2020年全市卫生健康“双随机”监督抽查任务总数为1274,截至目前完成数1026,完成率91.26%,抽查结果均按要求进行了公示。

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